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砥礪奮進耕五載 為民履職寫華章——市七屆人大常委會工作回眸

2022年04月10日 10:09 來源:舟山日報 未經授權 不得轉載

  五年春華秋實,五年踔厲奮發。站在市七屆人大常委會的收官節點上,時間已為人大工作標下生動注腳。

  五年來,在市委的堅強領導下,市人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,聚焦改革發展、聚力民主法治、聚情民生關切、聚合代表力量,用實干擔當書寫依法履職、忠誠履職、創新履職的高分答卷。

  五年來,共召開常委會會議49次、主任會議86次,制定地方性法規8件、修改法規2件,聽取、審議“一府一委兩院”專項工作報告135項,作出決議、決定49項,任免國家機關工作人員318人次,辦理代表議案建議1147件。

  堅持黨的領導 始終把政治建設擺在首位

  夯實理想信念之基,鑄牢對黨忠誠之魂。五年來,市人大常委會始終牢記使命,堅持把政治建設擺在首位,深入開展黨史學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。始終堅持黨的領導,認真落實請示報告制度,定期向市委匯報重大事項,協助市委召開全市人大工作會議,出臺《關于高水平推進新時代人大工作和建設的意見》等人大相關制度文件,在新征程上邁出嶄新步伐。

  常委會始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,五年來,共召開常委會黨組會議專題學習43次,組織常委會組成人員專題學習5次,不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記考察浙江重要講話指示精神等,把學習成果轉化為做好新時代人大工作的強勁動力。

  服務中心 精準發力賦能高質量發展

  過去五年,市人大常委會緊扣全市改革發展大局和人民群眾對美好生活的向往,突出重點、精準發力,為舟山高質量發展蓄勢賦能。

  黨委工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,作用就發揮到哪里。常委會分別就江海聯運服務中心、自貿試驗區、共同富裕示范區先行市建設作出決定,及時把市委的決策主張通過法定程序轉化為全市人民的共同意志。在創建全國文明城市的關鍵時刻,在疫情防控阻擊戰中,常委會迅速出臺意見、發出倡議,動員全市各級人大和人大代表積極投身一線,共同匯聚起強大正能量。

  圍繞“管好錢”“把牢圖”,常委會建立人大預算國資監督系統,聽取國有資產管理情況報告、政府重大投資項目審查意見落實整改情況報告,審議“十四五”規劃編制情況等專項工作報告。為激活民營經濟一池春水,常委會連續開展“群眾和企業到政府辦事最多跑一次”“民營經濟高質量發展”等工作監督,通過作出決定、開展專題詢問和人大代表電視問政,持續推動營商環境不斷優化。

  近年來,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,市人大常委會多次赴甬嘉滬等地,圍繞助推甬舟一體化和長三角一體化戰略發展求取真經;邀請在浙全國人大代表專題視察自貿試驗區和綠色石化基地建設;專題聽取和審議市政府關于自貿試驗區建設和推進長三角一體化、甬舟一體化發展情況的報告。

  良法善治 護航市域治理現代化

  良法善治,民之所向。這五年,是舟山地方立法工作開局起步的五年,一路走來,市人大常委會充分發揮民主法治一線作用,注重立法與改革決策有機銜接,先后制定出臺一批有辨識度、有影響力的地方性法規,在助推高水平市域治理現代化的道路上盡展人大作為。

  立足發展所需、人民所盼,圍繞城市精細化管理,出臺《舟山市文明行為促進條例》《舟山市戶外廣告和招牌設置管理條例》,擦亮城市文明底色;緊盯民生改善,出臺《舟山市養犬管理條例》《舟山市物業管理條例》,護航群眾高品質生活;緊扣生態文明,出臺《舟山市海洋特別保護區管理條例》《舟山市港口船舶污染物管理條例》《舟山市城市綠化條例》,守護城市綠水青山;聚焦培育新動能,出臺《舟山市科技創新促進條例》,讓科技創新迎來“法治及時雨”;緊貼養老期盼,出臺《舟山市居家養老服務促進條例》,守護海島“夕陽紅”。

  法律的生命在于執行。起筆立法后半篇,常委會發揮“法律巡視”利劍作用,對宗教事務條例、道路交通安全法、反家庭暴力法、動物防疫法、海洋環境保護法、市文明行為促進條例、市科技創新促進條例等進行執法檢查,并建立健全法規全生命周期動態維護機制,推動法規有效落地。

  真情履職 推動民生福祉落地開花

  五年來,市人大常委會始終把憲法和法律賦予的職責扛在肩上,用一樁樁看得見的好事、實事回應了群眾關切,用實際行動回答了時代之問。

  圍繞“打贏污染防治攻堅戰”,市人大常委會連續幾年開展大氣、水、土壤污染防治等專項監督,聽取和審議全市“剿滅劣V類水”工作情況報告,常態化聽取和審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況,著力提升藍天、碧水、凈土的優良“指數”。

  圍繞“法治舟山”建設目標,首次聽取和審議法治政府建設情況報告,并在全省范圍內率先上線“法治政府一鍵督”數字化改革應用場景。推動依法行政、依法監察、公正司法,通過調研“七五”普法決議執行情況,聽取市監委專項工作、掃黑除惡專項斗爭、法院執行工作等情況報告,建立“兩官”履職評議常態化工作機制等系列舉措,切實維護社會公平正義。

  “萬家燈火收眼底,百姓憂樂上心頭”。聚焦教育資源均衡化、養老事業發展、醫療保障體系建設、飲用水安全保障、防洪排澇體系建設……五年來,市人大常委會圍繞增進人民福祉開展精準監督,促進解決了群眾入學、看病、出行、飲水等一系列問題,不斷滿足群眾對美好生活的期望。

  民之所盼,政之所向。五年來,市人大常委會在市縣鄉三級全面實施民生實事項目人大代表票決制,創新建立民生實事項目監督小組,對其開展監督,促進百件民生實事項目落實落地,極大提升了島城百姓的幸福指數。

  為民代言 踐行“民有所呼,我有所應”

  五年來,市人大常委會健全常委會工作“+代表”機制,持續加強和改進代表工作,交出了一份沉甸甸的成績單,推動新時代代表工作朝氣蓬勃、百尺竿頭更向前。

  本屆以來,市人大常委會確定主題、設計載體、拓展平臺,推進代表閉會期間活動常態化,不僅讓代表“跑”起來,還讓代表“跑”得有方向、“跑”得有重點、“跑”得有實效。

  為破除海島空間上的限制,讓代表更好為民代言,市人大常委會以海島雙聯系為紐帶,建成覆蓋各鄉鎮(街道)的36個實體代表聯絡站、36個網上代表聯絡站、213個聯絡室(點),還將代表聯絡站(點)設在居民家里、田間、船頭和漁業合作社。據統計,本屆以來,全市各代表聯絡站共開展活動2100余次,參與的各級代表有5300多人次,受理選民反映問題和意見上萬件,其中協調解決5000余件。人大代表,一頭連著黨和政府,一頭連著萬千群眾。五年來,代表提出的1147件議案建議均按規定辦理完畢。

  近年來,市人大常委會又主動順應數字化浪潮,先行一步在全省構建起“四位一體”的代表履職應用系統,實現代表掌上履職24小時“不打烊”。如今,指尖“云”履職已成為全市各級人大代表的履職常態,也成為市人大數字化改革發展新躍遷的一個縮影。據統計,市人大代表履職網絡平臺已覆蓋全市2300余名五級人大代表,登錄次數達129100余人次。

原鏈接: 作者:虞仁珂 陰冠平    

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